《投资时报》记者 周运寻
2020年12月9日，世界知识产权组织发布《2020年全球创新指数》显示，在世界前100科技集群排名中，深圳香港广州科技集群位居全球第二。可以看到，粤港澳大湾区的创新实力已引全世界的目光。
在新近召开的2021年全国两会中，全国政协委员、雪松控股集团董事局主席张劲也将目光投向粤港澳大湾区。
他认为，粤港澳大湾区具有经济规模庞大、产业体系完备、创新主体集聚、科研资源丰富、环境开放包容等优势，有条件、有能力更有必要先行先试，率先探索，打造引领核心技术突破的全球科技创新高地，助力我国在关键核心技术、前沿引领技术领域实现弯道超车、换道超车。
同时，2020年新冠肺炎疫情极大地考验了我国全球供应链的韧性和灵活性，也迫使全球供应链进入前所未有的调整期。对于如何借供应链体系重构之机，提升加固、稳定畅通我国产业的海外供应链，发现新的增长点，助力构建新发展格局？张劲经过深度调研思考后，也提出了四大建议。
全国政协委员、雪松控股集团董事局主席 张劲
推动大湾区融入全球创新体系 开放合作促科技自强
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出建设国际科技创新中心，充分发挥粤港澳科技和产业优势，积极吸引和对接全球创新资源，建设开放互通、布局合理的区域创新体系。两年多来，大湾区创新要素不断集聚，创新成果不断涌现。但作为全国创新高地，该区域仍存在不少短板，距离国际科技创新中心仍有较大差距。
《投资时报》记者注意到，在《推动粤港澳大湾区融入全球创新体系，以开放合作促科技自强》的建议中，张劲提到目前粤港澳大湾区产业创新、技术创新较强，但基础研发和原始创新弱。
张劲表示，借助产业优势，粤港澳大湾区在电子信息、无人机、智能家电等产业领域创新成果丰硕，但在生物医药、量子科学、前沿材料、海洋科学等基础研究领域仍存在较大空白，与海外创新合作模式仍处在较低水平。
同时，区域内产业水平亟待提升。他认为，目前粤港澳大湾区的产业整体水平仍以中低端为主，缺乏从基础研究到产业应用的转化平台，创新成果转化分享机制的探索建设不够突出，对国际前沿的创新成果或创新技术的吸引力不强，难以形成“创新-应用-产业升级-再创新”的正向循环。
而中国经济要实现可持续、高质量发展，不断提升经济运行效率是必由之路，这就要求不断改革创新机制、集聚创新要素、提升创新质量、发挥创新效能。粤港澳大湾区具有经济规模庞大、产业体系完备、创新主体集聚、科研资源丰富等有利条件，应率先探索，打造引领核心技术突破的全球科技创新高地，助力我国在关键核心技术、前沿引领技术领域实现弯道超车、换道超车。
对此，张劲提议，首先应突破行政区划限制，建设高标准开放型创新高地。
他表示，前沿重大创新往往是全球范围内创新要素优化配置的结果，建议以粤港澳大湾区为试点，在全国率先探索建立突破行政区划的开放型高标准创新市场，参照成功经验，建立投入与收益相一致的创新成果利益分享机制，并对影响深远的重大原始创新成果给予重奖，从而让创新要素在粤港澳大湾区“9+2”个城市之间顺畅流动，吸引全球创新要素集聚。
此外，鼓励具备一定创新实力的企业参与和发起国际合作的科技创新项目，特别是支持产业链龙头企业发起建立协同创新机构与平台，以国家重大需求为导向，面向世界科技前沿，主动走出去，与国际巨头、科研机构在基础研究、技术创新、金融支撑等领域开展全方位的创新合作，积极融入全球创新体系，在开放合作中提升自身的科技创新水平。
在吸引人才方面，他认为，应不拘一格吸纳研究机构、企业、高校和媒体等领域的专业人才，特别是对粤港澳大湾区创新发展有深入理解，以及在海外前沿领域有创新经验的人才，组建具有全球一流水平的创新与产业发展专家团队，建设面向国际的高度开放的专业化智库平台。
重购供应链体系 促进国内国际双循环
2020年，新冠肺炎疫情极大地考验了我国全球供应链的韧性和灵活性，也迫使全球供应链进入前所未有的调整期。如何借供应链体系重构之机，提升加固、稳定畅通我国产业的海外供应链，疏通双循环体系的断点和堵点，发现新的增长点，助力构建新发展格局？对此，张劲进行了深入思考。
今年两会，张劲在《深化海外供应链与国内产业链全面联动，促进国内国际双循环》的提案中称，可从制度创新、扩链补强、提升话语权、建设高水平现代物流体系四方面着力。
第一，可通过制度创新，破除跨国界资源要素流通和贸易便利的机制障碍，实现海外供应链与国内产业链的更好联动。并逐步打通海外供应链与国内联动的痛点和堵点，在货物贸易、投资、技术合作、知识产权保护、原产地规则、争端解决机制等方面，尽可能地通过机制创新破除流通障碍。
第二，要摸清海外供应链“家底”，支持重点企业扩链补强。结合国家重大需求，支持重点企业拓展海外产业，巩固优势，补强短板。
第三，要支持鼓励带动性强的国内龙头企业加大力度“走出去”，积极“扩链”，推动特色产业在全球供应链体系中形成竞争优势，并逐步具备话语权、定价权。鼓励中国企业在“一带一路”沿线国家和地区合理设立海外仓，缓解区域供给压力，提高全球范围内供应链协同和资源配置的能力。
第四，在新形势下，应高度重视建设现代物流体系，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，解决港口、铁路、公路基础设施连接短板，形成内外联通、安全高效的现代物流网络。尤其要重视自由贸易区、自由贸易港的枢纽性功能建设，探索建设以港口群为核心的国际供应链枢纽。
科技赋能供应链金融 民营企业助力乡村振兴
除了前述两大板块，张劲在《运用金融科技手段，创新发展供应链金融服务》的建议中也关注到中小企业融资难问题。他认为，加速供应链数字化变革与供应链金融创新，是应对疫情冲击、破解中小企业融资问题的可行突围路径和现实选择。
张劲建议，要加快鼓励供应链金融发展的各项政策落地，加快供应链金融平台的线上化、数字化建设，并且推广区块链技术在供应链金融中的应用，创新供应链金融服务模式，鼓励金融机构与核心企业合作。
同时，还要深化海外供应链与国内产业链全面联动，促进国内国际双循环。这既能保障国内产业链、供应链安全，也能畅通国内国际双循环。
此外，张劲还关注到2021年中央一号文件提出全面推进乡村振兴。在《让民营企业成为乡村振兴的生力军》的建议中，张劲表示可以建立民营企业参与乡村振兴战略的有效激励机制，着力强化要素保障，落实落细用地政策、财税金融政策和人才政策。
与此同时，要发挥好龙头民企的生力军作用，壮大龙头企业队伍，并在巩固粮食生产和种业翻身仗等农业重点领域的引领示范作用，强化联农带农，实现农企共建共享。