弗朗切斯科·瓜拉西奥(Francesco Guarascio)
布鲁塞尔(路透社)-欧盟审计师周二表示,负责处理倒闭银行的欧盟机构可能未做好充分准备应对新的银行业危机,这对该机构因强制出售Banco而面临数十起诉讼表示怀疑流行。
单一决议委员会(SRB)是在欧元区银行业危机之后成立的,该组织迫使各国政府动用数千亿欧元的纳税人资金来拯救破产的银行。
该机构自2014年成立以来由德国前金融监管机构Elke Koenig担任主席,旨在最大程度地降低破产银行倒闭时纳税人和储户的成本,从而迫使其股东和债券持有人蒙受损失。
为了实现其目标,SRB需要制定其监管下的142个欧元区银行的解决计划,其中应详细说明银行的关键职能,在救援过程中需要保护这些关键职能。
但是欧洲审计法院在科尼希(Koenig)的任期延长五年后的第二天发布的一份报告中说,但SRB只为部分银行制定了详细计划,而现有的“仍然缺少关键要素”。
审计师说,该银行机构“无法提供其所负责的每家银行的关键职能的概览”,这使人们对SRB如何评估银行负债产生了怀疑。
该报告是对欧盟机构进行定期监督的一部分,该报告还称,由审计师审查的计划并未显示出银行决议所造成的“潜在传染风险”,并警告说这可能将放贷人的救助变成另一家银行的问题。
报告中包括的SRB表示,审计师的报告基于去年的解决方案,今年已经解决了许多缺陷。
负责该报告的审计师凯文·卡迪夫(Kevin Cardiff)在新闻发布会上说:“我们在许多方面都说解决方案的规划是不够的。”
他补充说:“但这与说在特定情况下该机构表现不佳是不同的。”
到目前为止,SRB仅测试了一次关闭一家银行的权力,5月将西班牙陷入困境的Banco Popular强制出售给了更大的竞争对手Banco Santander(MC:SAN)。
在此过程中失去投资的大众债券持有人正在起诉SRB。欧盟监管机构称此次救援是一次“成功”,因为它免除了储户的存款,也没有损害西班牙银行体系。
该机构在通宵纾困后承认,出售大众银行并没有反映SRB为该银行计划的解决策略。最常见的选择是保释,在这种情况下,银行在其债权人支付了救援金后继续经营。
审计师说,SRB的解决方案未适当考虑到可能的“未预期的短期发展”,从而增加了该机构将来再次被迫“偏离计划”的可能性,就像Popular那样。
审计师说,SRB的不足部分是由于该机构“人手严重不足”。SRB答复说,它将在明年年初达到306名工作人员,但仍未达到350名的目标。