欧盟谈判代表于11月23日开会，试图消除在周日峰会批准英国退欧协议之前的最后障碍，但是西班牙对直布罗陀的第11个小时异议意味着最终文本要到最后一刻才能准备就绪。
在英国离开欧盟四个月之前，英国首相特蕾莎·梅和英国脱欧后的27个联盟国家领导人将继续为双方合法的离婚条约和伴随的政治宣言宣布两国的未来关系做好准备。 。
西班牙已要求对退出条约进行修改，并要求建立新的欧盟-英国关系声明，以明确有关有争议的英国海外直布罗陀直布罗陀的任何决定，只有在与马德里进行直接对话后才能做出。
关西班牙总理佩德罗·桑切斯11月22日表示，如果不作任何改变，西班牙将否决关于英国退出欧盟的协议草案。
相关新闻巴西表示愿意从印度进口小麦，大米女王同意英国离开欧盟美国财政部长承诺对“中产阶级”减税“在与特蕾莎·梅交谈之后，我们的立场仍然遥不可及。我国政府将永远捍卫西班牙的利益。如果没有变化，我们将否决英国脱欧”，桑切斯在推特中说。
根据欧盟规则，退出条约应以合格多数通过，而不是获得一致同意，因此一个国家不能阻止它。但是，欧盟领导人寻求在这一最政治敏感的问题上团结一致。
英国脱欧方案在英国议会中面临激烈的反对，英国议会必须投票赞成该方案生效。否则，英国可能会在没有达成减轻经济干扰的协议的情况下于2019年3月29日退出欧盟。
欧盟国家决定不允许这两个文本中的任何一个重新起草，并有可能破坏脆弱的进程，相反，他们提议在27国领导人周日的另一份声明中解决西班牙的关切，这不会与英国进行谈判。
11月23日格林尼治标准时间0900，各国领导人“欧盟谈判代表”（或称“夏尔巴人”）在布鲁塞尔开会，5月将在星期六晚上，就在几个小时之前，与欧盟执行官让·克劳德·容克（Jean-Claude Juncker）进行会谈。首脑会议。
欧盟外交官希望文本能在11月23日晚上达成协议，但他们也担心桑切斯希望在周日的高层讨论该案，以显示出决心并在12月的区域选举之前在国内与选民赢得积分。
英国脱欧协议涵盖金融结算，外派人员的权利和敏感的爱尔兰边界，以及为未来的贸易和安全关系设定蓝图。它也必须得到欧洲议会的支持才能于明年生效。