芝加哥（路透社）-这里发表的观点是路透社专栏作家的观点。
退休卡车司机或其遗ow的退休金是否应该因计划陷入困境而削减三分之一或更多？
不损害目前的退休人员是健全的退休政策的基本宗旨，也是基本的公平。但是2014年通过的美国立法为削减退休人员福利的可能性打开了大门。2014年《多雇主退休金改革法案》（MPRA）试图阻止迫在眉睫的多雇主退休金计划的内爆。这些是传统的设定受益计划，由雇主团体共同资助-通常在建筑，卡车，采矿和食品零售等行业中。
MPRA允许陷入困境的多雇主计划寻求政府的许可，以大幅度削减未来工人的退休金，甚至是目前的退休人员，前提是他们可以证明削减开支可以延长该计划的寿命。从理论上讲，这可以避免计划失败-以及可能导致支持计划的更广泛的联邦赞助保险计划崩溃。
上周，美国财政部向养老金计划发起人发出了明确的信息：不是那么快。它拒绝了陷入财务困境的Teamsters Central State Pension Fund削减福利的申请，称该基金没有满足MPRA的某些障碍。财政部表示，该计划未能证明削减计划是正确估计的，以避免计划破产，并且没有公平地分配削减计划或以他们能理解的方式解释计划参与者的行动。
这是MPRA的主要测试案例。涵盖400,000名参与者的中央国家声称，该计划将在10年内破产，而其义务不会得到缓解。估计有40％的参与者认为减少费用会损失其收益的30％或更多。削减幅度最大的应该是所谓的孤儿-退出计划的公司的退休人员。年长和残疾的退休人员将被豁免。
庆典国库决定让养老金拥护者庆祝。自该法案通过以来，包括工会，美国退休人员协会和退休金权利中心（PRC）的联盟一直在与该法律进行斗争。基层工人和退休人员网络已在示威游行中表达了自己的声音。在全国各地的一系列市政厅会议上，肯尼思·费恩伯格（Kenneth Feinberg）是负责监督MPRA财政部申请的著名调解人，他从愤怒的Teamster退休人员和工人那里得到了帮助。
正如他本应的那样。面对1974年《雇员退休收入保障法》（ERISA）的一项基本原则，允许削减目前的退休人员是不可行的，该法案在大多数情况下都禁止削减退休人员。AARP的立法政策主管David Certner表示：“解决此类问题的最严厉方法是招募退休人员并大幅削减其福利。”
中央国家的决定阻止了将在今年夏天生效的削减退休金的计划，但并不能解决问题。计划管理员说，十年之内可能会破产。该基金在卡车行业的就业长期处于下降状态，自1980年代中期以来，退休人员的支出超过了收缴的捐款。该计划还受到2008年金融危机的打击，这场金融危机大幅削减了资产与承诺收益的资金比率。
但财政部的决定并未解决此事。该计划仍可以重新申请削减。更广泛地说，该决定留下了一个悬而未决的巨大问题：应该采取什么措施来保持多雇主计划的偿付能力并保护工人的退休？
解决方案一个明确的解决方案是加强多雇主计划的保险支持。私营部门的养老金由养老金福利担保公司（PBGC）进行保险，该公司是由计划发起人支付的保险费资助的联邦政府资助机构。
从历史上看，多雇主计划的PBGC保险保护（和保费）水平远低于单雇主计划。当国会创建PBGC作为ERISA的一部分时，由于风险共担，立法者们认为多雇主计划所需的保护较少。但是那个理论根本没有成立。PBGC估计，在1000万参与者中，有多达15％的企业可能会破产。
根据MPRA，PBGC必须在6月1日之前向国会提议资金，以使其能够保留多雇主计划。奥巴马政府2017年预算提议解决该问题，为多雇主计划筹集150亿美元的更高保费，并授权PBGC无需国会批准即可设定费率。
多雇主计划混乱是ERISA遗留的巨大缺陷，国会应采取行动。中国执行副总裁兼政策总监Karen Friedman说：“通过ERISA的立法者如果看到现在正在发生的事情，将会在坟墓中滚动。”