酝酿已久的绵阳农村商业银行股份有限公司（以下简称“绵阳农商银行”）再现筹建消息。
11月9日，绵阳农商银行筹建工作小组在四川安州农村商业银行股份有限公司（以下简称“安州农商银行”）官方微信公众号发布公告称，将在绵阳市涪城区农村信用合作联社（以下简称“涪城农信联社”）、绵阳市游仙区农村信用合作联社（以下简称“游仙农信联社”）、安州农商银行的基础上，新设合并组建绵阳农商银行。
上述公告显示，绵阳农商银行的筹建事宜于日前获得各机构社员（股东）大会审议通过。筹建工作小组已得到授权，聘请中介机构以2020年9月30日为基准日，开展清产核资、资产评估和处置净资产等工作。
11月10日，《每日经济新闻》记者从绵阳农商银行筹建工作小组相关人士处获悉，相较此前两区（农信社）合并的方案，本次筹建方案发生了变化，改为了三区（农信社或农商行）合并，目前筹建工作刚刚开始，正按程序稳步推进。
面对农信社改革的加快和深化，招联金融首席研究员董希淼表示，经过多轮改革，农信机构金融服务能力大大提升，在服务“三农”、乡村振兴和脱贫攻坚中发挥了重要作用。通过重组合并，增强中小农信机构抗风险能力，从长远看有利于稳定县域法人地位。
筹建工作正按程序稳步推进 公告显示，11月6日，涪城农信联社、游仙农信联社和安州农商银行在分别召开社员代表（股东）大会，审议并通过了关于筹建绵阳农商银行的相关议案。在涪城农信联社、游仙农信联社和安州农商银行的基础上，新设合并组建绵阳农商银行。同时，三家机构的所有债权、债务由成立后的绵阳农商银行承继。
据公告，绵阳农商银行筹建工作小组已得到授权，聘请中介机构以2020年9月30日为基准日，开展清产核资、资产评估和处置净资产等工作。涪城农信联社、游仙农信联社和安州农商银行清产核资基准日至绵阳农商银行开业期间的经营成果，由绵阳农商银行全体股东共同承担和享有。
在原股东股金处置意见中，公告中提出了四种处理方式：
一是对符合发起人条件且愿意转股部分的原股金，在量化后转为绵阳农商银行股份；
二是对不符合条件或不愿意转为绵阳农商银行股份的原股金，按照市场化原则转让给符合条件的发起人；
三是对坚持要求退股的，退股价格原则上按照经清产核资和资产评估确认并量化分配后的每股净资产确定；
四是对公告期满，原股东既不愿意参与发起设立绵阳农商银行、也不要求退股，或无法确认股东意愿的原股金，原则上按照清产核资和资产评估确认并量化分配后的每股净资产价格转入“其他应付款”科目核算，不再具有股金性质且不再享有股金分红等权利。
公告表示，上述三家机构原股东可在公告发布之日起，持相关材料到入股所属农信联社、农商银行，对持有股金进行确认，并自愿选择股金处置方式。
值得一提的是，关于绵阳农商银行筹建的消息由来已久。《四川日报》曾在2016年6月报道，拟在涪城农信联社、游仙农信联社基础上，与四川省农村信用社联合社绵阳办事处一起以新设合并方式设立绵阳农商银行，从股权结构上将原来农村信用社的股份合作制脱胎为股份有限公司。
但至今为止，上述新设合并一事仍未达成。11月10日，记者从绵阳农商银行筹建工作小组相关人士处获悉，相较此前两区（农信社）合并的方案，本次筹建方案发生了变化，改为了三区（农信社或农商行）合并。此外，绵阳农商银行本次筹建工作刚刚开始，仍处于初期，目前正在按照程序稳步推进。
三机构当前注册资本合计超12亿元 记者注意到，涪城农信联社、游仙农信联社和安州农商银行均地处四川省绵阳市，作为地方金融机构已在当地深耕多年。
来自评级机构的报告显示，绵阳市为四川省地级市，位于四川盆地西北部，下辖3个市辖区，5个县及1个县级市，总人口531.3万人，是我国重要的国防军工和科研生产基地。
截至2019年末，绵阳市当地共有银行类金融机构14家；全市金融机构人民币各项存款余额4457.8亿元，比上年末增长15.8%；金融机构人民币各项贷款余额2476.2亿元，比上年末增长14.3%。
据启信宝信息，从注册资本看，本次待合并的三家机构目前的注册资本总额合计超过了12亿元。
其中，位于绵阳市安州区的安州农商银行此前已经历过一番改制，其前身是成立于上世纪50年代初的安县农村信用社，当前注册资本约为1.82亿元；
游仙农信联社位于绵阳市游仙区，当前注册资本约为4.83亿元。截至2020年3月24日，该社各项存贷款余额达到210亿元，拥有营业网点42个，在岗员工388人；
来自绵阳市涪城区的涪城农信联社当前注册资本约为5.66亿元，是三家机构中注册资本最高的一家。据《农村金融时报》报道，在人民银行绵阳市中心支行对2019年绵阳市银行业金融机构综合评价中，涪城农信联社以90.5分的成绩被评为“A级”，是辖内获得此评价等级的唯一地方性金融机构。
业内：中小农信机构重组合并利于提高抗风险能力 今年以来，中小金融机构合并重组消息不断。尤其是一些农信社，正在加速改制为股份制农商行。
今年三季度以来，就有由云南巧家县农信联社改制组建的云南巧家农商银行、山西方山县农信联社改制组建的山西方山农商银行、山西交口县农信联社改制组建的山西交口农商银行、新疆鄯善农信联社改制组建的新疆鄯善农商银行等一批农商行获批筹建；此外，由云南双柏县农信联社改制组建的云南双柏农商银行、由福建漳浦农信联社改制组建的福建漳浦农商银行也获得了开业批复。
资料显示，目前我国包含农村商业银行、农村合作银行及农村信用合作联社在内的农村金融机构数量共有2000余家，截至2020年6月末，我国农村金融机构总资产达39.87万亿元，占银行业金融机构资产总额的13.22%。
对于农信社改革，招联金融首席研究员董希淼指出，目前，全国农信机构存贷款规模均位居全国银行业金融机构首位，服务三农、服务小微的普惠金融特性显著。截至2019年12月，全国农信机构涉农贷款余额10.28万亿元，小微企业贷款余额9.32万亿元，分别占银行业金融机构的29.21%、25.26%。
董希淼认为，经过多轮改革，农信机构金融服务能力大大提升，在服务“三农”、乡村振兴和脱贫攻坚中发挥了重要作用。为提升农信机构规模效应和抗风险能力，对东北和中西部地区规模较小的农信机构，应鼓励在市场化的基础上进行重组合并，并适当组建市级农商行。通过重组合并，增强中小农信机构抗风险能力，从长远看有利于稳定县域法人地位。
同时，董希淼表示，尽管多数农信社、农合行已改制为农商行，但农信机构因农而生、因农而兴、因农而强的本质没有变。在农村信用社改革过程中，农信机构应坚持服务县域、支农支小的基本定位不动摇，把更多金融资源配置到乡村振兴和“三农”的重点领域和薄弱环节。