随着碳达峰、碳中和目标的确定，绿色出行将是大势所趋。近日，人民政协报主办交通运输新业态服务需求侧座谈会，邀请交通运输、环境资源相关领域的全国政协委员，哈啰出行等出行企业共同探讨顺风车、两轮换电领域的热点话题。
作为共享经济的典型代表，顺风车有助于环保节能、减缓交通压力。但2018年两起顺风车因安全事件令顺风车行业迎来大变局，越来越多出行平台加入顺风车市场，包括高德顺风车、哈啰顺风车、曹操顺风车。此外，还有一些区域性顺风车玩家，比如拼客顺风车、阿尔法顺风车、一喂顺风车。
全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会原驻会副主任凌振国认为，顺风车等交通运输新业态是社会发展的产物。与此同时，行业发展面临法规监管不够到位，比如合规合理达成顺风车与非法营运付费的标准如何界定?以及出行交通安全事故的处置难，涉嫌黑车判定等问题。
“从发展新业态、释放新动能、促进经济发展的角度应该是鼓励，而不是限制网约车。共享服务的提供者首先要保护好用户的人身安全和个人的信息安全，这是共享出行的底线和红线。要引导规范新的经济发展模式在法制的轨道上运行。”全国政协委员、九三学社中央委员许进表示。
哈啰出行高级副总裁胡强宏认为，平台需要安全规则的确立、安全意识的推广和培训。以顺风车为例，包括相应保险的配套，以及消费者保护，在交易双方发生争议的时候有一个平台规则来进行沟通和协调。此外在监管方面，希望能够有更多的数字化监管理念和治理理念的介入。
“相关法规对新业态性质界定不清晰，导致参与主体错位，利益纠纷较多。比如顺风车本身是民事互助行为，但是由于存在平台的撮合和金钱的交易，导致车主、乘客、保险公司、地方管理部门等参与主体对合乘的性质缺乏共识，责任难定，这是立法存在滞后不足。”全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长王先进认为。
2019年4月，正式实施的电单车新国标规定，也为共享电单车的发展提供了新机会，越来越多出行企业也加码共享电单车的布局。与此同时，共享电单车相配套的共享换电业务也在发展。易骑换电、e换电获得多轮融资，腾讯、阿里等巨头资本参与。滴滴、美团、哈啰也在布局。
全国政协委员、天津恒银金融科技有限公司董事长、党委书记江浩然提到，两轮换电发展要充分考虑消费者需求，避免扎堆、闲置浪费，在政府的统筹规划下有计划有节制的推广。充分考虑换电业务设备的安全性，包括充电安全要严控电瓶质量，以及用户数据安全。此外，政企合作共同探索大数据、人工智能、物联网等技术应用于绿色出行行业。