苏比尔·罗伊(Subir Roy)
总理在选举后的第一次曼基·拜特(Mann ki Baat)中正确地专注于该国面临的水危机。希望他确保在联邦预算中将其作为政策参考和税收建议予以跟进,以鼓励节水并惩处过度用水。
困扰印度的幽灵是印度河流域文明的衰落。它被连续的干旱和洪水破坏,这是生态破坏的经典后果,导致了文明赖以生存的印度河的衰落。
关印度正在迅速耗尽其地下水,其河流正在减少。更糟糕的是,喜马拉雅冰川给河水注入水,使河水常年不断地融化。
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需要强调的第一点是这是中心或各州无法自行处理的问题。需要建立一个像GST理事会这样的州际机构,作为发展新水战略的论坛。至关重要的是,所有州都必须接受,并且像GST理事会一样,通过一致的决定可以确保这一点。
河流和天然含水层都不了解州际边界。就像上游的州对下游的河流几乎没有留下什么一样,一个州对地下水的过度开采可能剥夺了毗邻的一个州对穿越这两个州的含水层的适当合法使用权。
州际理事会还需要制定一些政策问题,而各州可能会认为这是不可接受的,但是其追求至关重要。节水次优的关键是大幅减少耗水量大的农作物的种植。其中最重要的是甘蔗。
在马哈拉施特拉邦,乌得邦和卡纳塔克邦等州,限制耕种将造成政治危机。从总体上讲,必须做出补偿这些州的决定,而它们反过来又必须找到补偿农民,工厂和政客的方法来启动。
正如双重精制白糖对健康有害,并且需要通过适当的差别关税来阻止其生产和消费一样,总体上也应鼓励小米和粗粮的种植和消费。同样,这些税收措施将需要商讨和达成共识,就像商品及服务税一样。
总体而言,农业不仅是用水的主要使用者,而且还是滥用水的主要原因。因此,该政策不仅要着重于改变作物的喜好,而且要着重于农业实践。继甘蔗之后,印度的主食大米是下一个主要的饮水器。
需要鼓励使用滴灌和洒水装置。必须通过补贴此类系统的安装并确保轻松获得用于投资的资金来实现。
各国必须接受新的想法,因为改革必须降到政府的第三级,并严格涉及州和地方级的倡议。为了从已经花费大量资金的大型灌溉项目中获得最大收益,农民需要以透明和参与的方式成立用水户协会,这是由前规划委员会成员Mihir Shah概述的。
一旦建立了这种协会,农民将愿意为最后一公里基础设施的分配和维护支付灌溉费。这将从已经进行的上游投资中获得更好的回报。在这种参与式灌溉管理下,第三级渠道,小型结构和野外渠道将移交给协会。这将带来卓越的最后一英里连通性和创新的水资源管理,其中包括改变种植方式并引入节水技术和实践。
至于城市供水,该国能做的最好的事情就是学习十年前在世界银行的支持下在卡纳塔克邦Belgaum,Gulbarga和Hubli-Dharwad镇成功实施的试点项目。该倡议确立了城市地区24小时自来水的供应是可能的,负担得起的和可持续的。
该计划侧重于安装水表和根据消费量引入关税。您使用的次数越多,您支付的费用就越高。该计划使公民减少了获得稀缺水的私人开支,使地方机构能够赚取更多的收入,实际上导致了节水。该模型正等待在全国范围内使用。
希望预算案将在这方面提出远景和赋税建议。
Subir Roy是资深记者和作家。所表达的观点是个人观点。